Panel Respalda 9 Proyectos de Ley que se Enfocan en el Gobiernos Municipales y de los Condados
Trenton – Un comité del Senado aprobó hoy una serie de proyectos de ley que producirán ahorros y eficiencias para los gobiernos municipales y de los condados como parte de un esfuerzo más amplio para abordar los crecientes problemas fiscales en Nueva Jersey.
Los nueve proyectos de ley, aprobados por el Comité de Turismo, Apuestas y Preservación Histórica, forman parte del informe ‘Path to Progress’ desarrollado por el Grupo de Trabajo de Política Económica y Fiscal de 25 miembros.
El grupo de trabajo bipartidista emitió su informe y recomendaciones en agosto del 2018, que incluía una categoría para “Reformas y Servicios Compartidos para los Gobiernos Municipales y de los Condados”.
“Las reformas y las recomendaciones propuestas por el Grupo de Trabajo proveen un plan para lograr las reformas operativas y estructurales que se necesitan para restablecer la estabilidad financiera y la asequibilidad para los residentes de Nueva Jersey”, dijo el Senador Sweeney (D-Gloucester/Salem/Cumberland). “Para el gobierno local, el impacto será en los impuestos a la propiedad, los costos de educación, los gastos de los servicios locales, los pagos de pensiones y los costos en espiral de los beneficios de salud. Todos estos costos tienen un impacto en los impuestos a la propiedad y para los servicios locales”.
Los proyectos de ley aprobados por el comité hoy proveerían fondos estatales para que los condados designen coordinadores para expandir servicios compartidos, establecer una Comisión de Estudio Municipal y de los Condados dentro de la rama legislativa para continuar encontrando eficiencias y hacer recomendaciones a la Legislatura, y establecer una Oficina de Eficiencia en Asuntos Locales del Gobierno en DCA para proveer recursos a las ciudades y los condados que consideran servicios compartidos. Las medidas también autorizarían a los departamentos de policía de los condados a brindar servicios a los municipios, a que los municipios, condados y distritos escolares se reúnan regularmente para considerar servicios compartido. También requiere salvaguardas en los acuerdos compartidos para las evaluaciones de desempeño y la resolución de disputas.
Medidas aprobadas por el Comité el 13 de junio de 2019:
- S.3760 Requiere que los municipios, distritos escolares y autoridades locales discutan acuerdos de servicios compartidos. (Ruiz/ Singleton/Sarlo)
El proyecto de ley requeriría que el órgano rector de una municipalidad, la junta de educación de cada distrito y al cuerpo rector de cada autoridad local lleven a cabo una reunión pública al menos dos veces al año para evaluar los acuerdos de servicios compartidos y discutir la celebración de nuevos acuerdos. Cualquier municipio que viole los requisitos del proyecto de ley incurriría en una reducción del cinco por ciento en la ayuda de fórmula.
- S.3761 Establece Comisión de Estudios Municipales y de los Condados. (Sweeney/Cardinale)
Este proyecto de ley establecería la Comisión de Estudio Municipal y del Condado como una comisión permanente en la Rama Legislativa del Gobierno del Estado. La comisión estudiaría a los gobiernos municipales y del condado con una perspectiva a largo plazo para identificar oportunidades para prestar servicios de los gobiernos locales de una manera más eficiente y para reflejar los cambios en las circunstancias fiscales del gobierno estatal y local, los patrones de desarrollo, la tecnología y las expectativas. para los servicios del gobierno local. La Comisión haría recomendaciones regulares a la Legislatura.
- S.3762 Evaluación de inquietudes de bienes inmuebles. (Sweeney/O’Scanlon)
Este proyecto de ley permitiría a cualquier condado adoptar las disposiciones de la “Ley de Reforma de la Evaluación del Impuesto a la Propiedad”, que contempla la evaluación de bienes inmuebles en los condados. El proyecto de ley también exigiría que el valor real de los bienes inmuebles se determine mediante la reevaluación a nivel municipal de los bienes inmuebles que realicen los asesores municipales cuando la relación entre el valor evaluado y el valor real sea inferior al 90 por ciento o superior al 110 por ciento.
- S.3763 Renombra reuniones conjuntas como agencias de servicios regionales. (Addiego/Bateman/Sarlo)
Este proyecto de ley enmendaría la “Ley Uniforme de Servicios Compartidos y de Consolidación” y otras leyes que se refieren a “reuniones conjuntas” a “agencias de servicios regionales”. Las reuniones conjuntas creadas antes de la promulgación del proyecto de ley serían suspendidas.
- S.3764 Requiere que los condados designen coordinadores de servicios compartidos. (Andrzejczak Bucco)
Este proyecto de ley requeriría que cada condado designe a un coordinador de servicios compartidos del condado que sería responsable de promover y facilitar los acuerdos de servicios compartidos entre los gobiernos locales en el condado del coordinador, incluyendo el propio condado. El proyecto de ley proporcionaría subvenciones estatales para compensar la compensación total de hasta $95,000. Se incluye una asignación de $2 millones para este propósito.
- S.3765 Establece la Oficina para la Eficiencia del Gobierno Local. (Singleton/Bucco)
Esta medida establecería la Oficina para la Eficiencia del Gobierno Local en DCA. La oficina se encargaría de trabajar para promover y facilitar la regionalización y la prestación innovadora de los servicios del gobierno local con el objetivo de reducir los impuestos a la propiedad. Bajo el proyecto de ley, se encargaría a Rutgers brindar cursos de capacitación sobre servicios de administración local a través de acuerdos de servicios compartidos, contratos conjuntos y métodos alternativos de prestación de servicios.
- S.3767 Establece un programa piloto para permitir el uso de principios de contabilidad generalmente aceptados. (Sarlo/Thompson)
Bajo el proyecto de ley, el órgano rector de un condado piloto o municipio piloto puede solicitar al Director de la División de Servicios de Gobierno Local en el Departamento de Asuntos Comunitarios, participar en el programa piloto para utilizar los principios de contabilidad generalmente aceptados (GAAP, por sus siglas en inglés). El programa piloto operaría por aproximadamente tres años. La división debería presentar un informe a la Legislatura sobre el programa piloto dentro de los seis meses posteriores a que cada condado y municipio participante haya presentado su tercer estado financiero anual utilizando los estándares GAAP.
- S.3768 Requiere que se incluyan ciertas provisiones en los acuerdos de servicios compartidos. (Singer/Bateman)
El proyecto de ley requeriría que los acuerdos de servicios compartidos entre los gobiernos locales incluyan las siguientes disposiciones además de los requisitos de la ley actual: 1) criterios de evaluación en el desempeño; 2) procedimientos para determinar cualquier ajuste de tarifa; 3) procedimientos alternativos de resolución de conflictos; y 4) procedimientos de salida para regir la disolución del acuerdo.
- S.3769 Permite que el departamento de policía de los condados brinden servicios policiales a los municipios. (Madden/O’Scanlon)
Este proyecto de ley autorizaría a un departamento de policía de los condados y obligaría a celebrar un acuerdo de servicio compartido de conformidad con la “Ley Uniforme de Servicios Compartidos y Consolidación” con cualquier municipio ubicado en el condado para proporcionar cualquiera o todos los servicios de policía al municipio en el que un municipio, el departamento de policía y la fuerza esté autorizado para actuar.
Los patrocinadores de los proyectos de ley:
“En los meses transcurridos desde que publicamos el Informe de ‘Path to Progress’, hemos tenido numerosas conversaciones con el público en general sobre cómo podemos lograr colectivamente un estado de Nueva Jersey más eficiente y asequible. La asequibilidad es el problema número uno que enfrenta Nueva Jersey, y está claro que ya no podemos ignorar los problemas sistémicos que están paralizando el futuro de nuestro estado. Ahora es el momento de promulgar correcciones sustanciales y significativas sobre cómo funciona el estado antes de que sea demasiado tarde”. Senador Troy Singleton (D-Burlington)
“Los servicios compartidos pueden ser una gran forma de que los municipios operen el gobierno de manera eficiente. Compartir el costo de los servicios también puede llevar a que disminuyan los impuestos a la propiedad, tanto para los propietarios de viviendas como para los de negocios en todo el estado. La iniciativa ‘Path to Progress’ tiene las respuestas a muchos de los problemas de Nueva Jersey. Es importante que implementemos esto para hacer que Nueva Jersey sea más asequible para todos”. Senadora Dawn Addiego (D-Atlantic/Burlington/Camden)
“Los municipios alrededor del estado ofrecen servicios de primera clase a la gente de Nueva Jersey y eso no puede cambiar. El problema es cuando estos servicios se convierten en una carga, en lugar de un beneficio. La policía y los departamentos de bomberos son cruciales para garantizar la seguridad y el bienestar de nuestras comunidades, pero vigilar las pequeñas ciudades puede ser extremadamente costoso. Al expandir los servicios compartidos, podemos reducir los costos al mismo tiempo en que mantenemos la calidad de los servicios prestados, asegurando que sean un beneficio, no una carga, para los residentes de Nueva Jersey “. Senador Fred Madden (D-Camden/Gloucester)
“Compartir servicios es una opción invaluable para los líderes locales que desean hacer más para ayudar a combatir la crisis de impuestos a la propiedad en Nueva Jersey. Hemos visto la diferencia que ha hecho esta práctica en comunidades como Princeton, pero no hay duda de que la consolidación de cualquier tipo puede ser extremadamente complicada y polémica. Las medidas S-3768 y S-3763 tienen como objetivo mejorar la claridad, la comunicación y la cohesión de este proceso, para que los municipios de todo el estado puedan aprovechar la oportunidad de compartir servicios de una manera que satisfaga las necesidades individuales de sus comunidades”. Senador Kip Bateman (R-Somerset)
“Nuestras reformas bipartidistas reducirían la carga de los impuestos a la propiedad para las familias a través de Nueva Jersey. Nos comprometemos a que estas reformas se conviertan en ley, por lo que estamos tomando medidas proactivas para garantizar que los funcionarios locales, quienes esperamos que pronto se encarguen de implementar estos cambios, tengan la orientación que necesitan para poner en práctica estos planes de ahorro en costos. Al establecer una Oficina de Eficiencia del Gobierno Local, y al exigirle a los condados que designen un coordinador de servicios compartidos, podemos garantizar que nuestras comunidades tengan el conocimiento que necesitan para aprovechar al máximo los ahorros que puede proporcionarnos ‘Path to Progress’”. Senador Anthony Bucco (R- Morris)
“Los principios de GAAP son usados por la mayoría de los gobiernos locales en todo el país porque tienen el propósito de garantizar que los estados financieros sean coherentes y fáciles de analizar para los contadores. No es ningún secreto que este estado necesita poner en orden su casa fiscal. El uso de estas normas de contabilidad puede ayudar a los contribuyentes y a los funcionarios locales a comprender mejor a dónde va su dinero. Al establecer el “Programa Piloto GAAP”, podemos poner a New Jersey en el mismo campo de juego que otros estados y, con suerte, mejorar la forma en que nuestros gobiernos locales gestionan los informes financieros”. Senador Sam Thompson (R-Middlesex)
“Proporcionar los servicios gubernamentales más eficientes y efectivos se traduce en ahorros reales para los contribuyentes. Para ayudar a lograr este objetivo, requerimos que todos los niveles del gobierno local mejoren la intercomunicación para generar más acuerdos de servicios compartidos. Cuando las entidades gubernamentales trabajan de forma más colaborativa, producen servicios de mejor calidad para todos. Este es un componente importante de las reformas de ‘Path to Progress’ para ayudar a que nuestro estado sea más asequible “. Senador Steve Oroho (R-Sussex)
“Nueva Jersey tiene más ciudades por milla cuadrada que cualquier otro estado de la nación. Los impuestos municipales representan más del 28 por ciento de nuestras facturas de impuestos a la propiedad, y los condados cobran impuestos a otro 18 por ciento encima de eso. Necesitamos reducir las redundantes capas de gobierno para aliviar el creciente problema de impuestos a la propiedad de nuestro estado. El establecimiento de una comisión de estudio municipal y de los condados nos ayudará a analizar de manera integral y a identificar oportunidades para ahorrar dinero a los contribuyentes y aumentar la eficiencia del gobierno’. Senador Gerald Cardinale (R-Bergen)
“Una de las mejores formas de reducir el costo del gobierno es alentar a los condados y a los municipios a trabajar juntos. La mayoría de las veces, esta práctica fiscalmente responsable ha demostrado ser beneficiosa para todas las personas de Nueva Jersey. Al permitir que los oficiales de la policía de los condados presten servicios de policía en los municipios locales, podemos ahorrar dinero a los contribuyentes y aumentar la eficiencia, sin sacrificar la seguridad pública. Espero que las comunidades de Nueva Jersey aprovechen esta oportunidad para compartir servicios y salvar vidas”. Senador Declan O’Scanlon (R-Monmouth)
